國(guó)家煙草(cǎo)專賣局辦(bàn)公(gōng)室印發關于推動出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量保證體(tǐ)系建設的指引的通知

國(guó)煙辦(bàn)綜〔2023〕112号

各省級煙草(cǎo)專賣局：

       現将《關于推動出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量保證體(tǐ)系建設的指引》印發給你們，請認真執行。

國(guó)家煙草(cǎo)專賣局辦(bàn)公(gōng)室     

2023年7月18日       

關于推動出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量保證

體(tǐ)系建設的指引

第一條  為(wèi)推進電(diàn)子煙産(chǎn)業發展法治化規範化，有(yǒu)效防範出口電(diàn)子煙貿易風險，推動電(diàn)子煙相關生産(chǎn)企業（以下簡稱企業）積極構建出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量保證體(tǐ)系，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)煙草(cǎo)專賣法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)煙草(cǎo)專賣法實施條例》及《電(diàn)子煙管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)家煙草(cǎo)專賣局公(gōng)告2022年第1号）等法律法規、規章和規範性文(wén)件，制定本指引。

第二條  出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量保證體(tǐ)系建設要以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主、風險管控、全程控制的原則。結合企業實際，積極對接國(guó)際先進技(jì )術、規則、标準，着力提升産(chǎn)品質(zhì)量，着力保障産(chǎn)品安(ān)全，全面提高出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全整體(tǐ)水平。

第三條  企業全面負責其生産(chǎn)經營的出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全，依法依規開展生産(chǎn)經營活動，接受監督管理(lǐ)。

第四條  企業應當保證其出口産(chǎn)品符合目的地國(guó)家（地區(qū)）的法律法規和标準要求；目的地國(guó)家（地區(qū)）沒有(yǒu)相關法律法規和标準要求的，應當符合中(zhōng)國(guó)的法律法規和标準相關要求。

第五條  企業應當建立包含全要素、全過程、全數據的質(zhì)量保證管理(lǐ)體(tǐ)系，保障體(tǐ)系有(yǒu)效運行，确保出口電(diàn)子煙原料采購(gòu)、産(chǎn)品生産(chǎn)、存儲、運輸過程持續符合相關法律法規和質(zhì)量安(ān)全要求。鼓勵條件成熟的企業參與相關質(zhì)量體(tǐ)系資質(zhì)認證。

第六條  企業應當明确出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準，制定原輔材料、半成品、成品的檢測操作(zuò)規程，實施質(zhì)量安(ān)全檢測，形成檢測報告或證書。

第七條  企業應當系統梳理(lǐ)工(gōng)藝流程，确保其可(kě)持續穩定地生産(chǎn)出符合企業所明确的質(zhì)量安(ān)全标準的産(chǎn)品，加強業務(wù)操作(zuò)培訓，确保工(gōng)作(zuò)人員能(néng)夠按照流程正确操作(zuò)。

第八條  企業應當确保自行生産(chǎn)或委托加工(gōng)所配備的生産(chǎn)資源符合相關要求，包括：

1.具(jù)備适當資質(zhì)并經培訓合格的人員；

2.安(ān)全的廠房和空間；

3.适用(yòng)的設備和維修保障；

4.合格的原輔材料及包裝(zhuāng)材料；

5.合格的存儲和運輸條件；

6.其他(tā)必要的生産(chǎn)資源。

第九條  企業應當建立供應商(shāng)評估制度、進貨查驗記錄制度、生産(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、委托加工(gōng)産(chǎn)品查驗記錄制度、産(chǎn)品追溯制度和不合格産(chǎn)品處置制度。相關記錄應當真實有(yǒu)效，保存期限不得少于産(chǎn)品保質(zhì)期期滿後6個月。

第十條  出口電(diàn)子煙産(chǎn)品的盒、箱包裝(zhuāng)應當标注煙草(cǎo)專賣生産(chǎn)企業許可(kě)證編号、産(chǎn)品名(míng)稱、生産(chǎn)批号和生産(chǎn)日期。其中(zhōng)，委托加工(gōng)的出口電(diàn)子煙産(chǎn)品盒、箱包裝(zhuāng)應标注受托電(diàn)子煙生産(chǎn)企業的煙草(cǎo)專賣生産(chǎn)企業許可(kě)證編号。

第十一條  出口電(diàn)子煙産(chǎn)品的境内及國(guó)際物(wù)流運輸應符合相關安(ān)全要求，确保全程可(kě)追溯。

第十二條  企業出口電(diàn)子煙産(chǎn)品時應當依法向海關如實申報，并應在出口報關後30日内将相關信息在全國(guó)統一電(diàn)子煙交易管理(lǐ)平台備案。

第十三條  出口電(diàn)子煙産(chǎn)品存在質(zhì)量安(ān)全問題，已經或者可(kě)能(néng)對人體(tǐ)健康造成損害的，企業應當立即停止相關産(chǎn)品生産(chǎn)，采取相應措施避免和減少損害發生，并向所在地煙草(cǎo)專賣局報告。

第十四條  出口電(diàn)子煙産(chǎn)品因質(zhì)量安(ān)全問題被國(guó)際組織、境外政府機構通報的，企業應當立即向所在地煙草(cǎo)專賣局報告，相關企業應當接受煙草(cǎo)專賣局依法組織開展的核查處理(lǐ)。

第十五條  國(guó)家煙草(cǎo)專賣局将構建出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量追溯體(tǐ)系，完善企業質(zhì)量安(ān)全信用(yòng)監管，實現出口電(diàn)子煙産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監管的信息化、網絡化、智能(néng)化。各級煙草(cǎo)專賣局應協同海關、市場監管、稅務(wù)等部門，加強聯合監管。

第十六條  出口電(diàn)子煙産(chǎn)品是指企業生産(chǎn)的不在中(zhōng)國(guó)境内銷售、僅用(yòng)于出口的電(diàn)子煙産(chǎn)品。出口電(diàn)子煙用(yòng)煙堿、霧化物(wù)質(zhì)量保證體(tǐ)系建設參照本指引。

第十七條  本指引由國(guó)家煙草(cǎo)專賣局負責解釋。

第十八條  本指引自發布之日起施行。